Военные закупки Украины: скорость, цифра и уроки для НАТО



На фоне продолжающегося конфликта с Россией, Украина демонстрирует миру не только новую тактику ведения боевых действий, но и революционный подход к обеспечению своих войск и закупке вооружений. Эти новаторские методы, сочетающие традиционные каналы с высокоскоростными цифровыми платформами, становятся ценным уроком для западных стран.

В эксклюзивном интервью для Army Technology, Оксана Ферчук, заместитель министра обороны Украины по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации, подробно рассказала об эволюции практики военных закупок в условиях, когда время является критически важным фактором.

«При использовании традиционных западноевропейских методов закупок процесс занимает месяцы, если не годы ожидания поставки. Теперь же мы можем протестировать и скорректировать продукты, а также сократить сроки доставки до нескольких недель», – заявила Ферчук, беседуя с Army Technology во Львове в конце сентября 2025 года.

Украина поддерживает двухкомпонентную структуру закупок: летальное вооружение приобретается через более традиционные государственные каналы, в то время как нелетальные системы, такие как беспилотные летательные аппараты, сенсоры и средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ), оперативно доставляются подразделениям на передовой через платформу DOT-Chain.

Эта цифровая торговая площадка позволяет некоторым украинским бригадам заказывать дроны и другое оборудование напрямую у производителей. Такой подход открывает путь оборонным стартапам и малым и средним предприятиям напрямую взаимодействовать с конечным потребителем, который, в свою очередь, может быстро предоставлять обратную связь и способствовать итерационным улучшениям – ключевое требование для постоянно меняющегося поля боя Украины.

«Каждая бригада фактически имеет собственный бюджет, который формируется за счет средств местных общин, поскольку бригады уплачивают значительную часть налогов», – пояснила Ферчук. «Это было решение, принятое страной: часть этих налогов и местные органы власти возвращают воинским частям в виде пожертвований. Таким образом, наши бригады в настоящее время имеют собственный бюджет, который они могут тратить на выполнение конкретных задач». Такое финансирование позволяет отдельным украинским бригадам приобретать платформы вне обычных структур закупок, что в ином случае заняло бы значительно больше времени.

«Когда правительство заметило, что такие прямые закупки работают эффективно, они начали выделять средства напрямую из Министерства обороны. Это позволяет бригадам осуществлять прямые закупки не по всем позициям, но по тем направлениям, которые Генеральный штаб и командующие армией считают целесообразными. Это работает очень хорошо», – добавила Ферчук.

Кроме того, «уникальная» почтовая служба Украины способна доставлять системы подразделениям на передовой без риска быть обнаруженной из-за уязвимости безопасности или небрежного документооборота.

Запуск инициативы DOT-Chain уже продемонстрировал впечатляющие результаты. В течение двух месяцев с момента ее старта украинские военные заказали почти 17 000 БПЛА на сумму около 600 миллионов гривен (14,3 миллиона долларов США). В настоящее время в пилотном проекте участвуют 12 боевых бригад на ключевых направлениях, включая Харьковскую, Запорожскую, Донецкую и Херсонскую области. По словам министра обороны Украины Дениса Шмыгаля, этот процесс сократил время доставки беспилотников «с месяцев до нескольких дней».

Такой подход, который Ферчук охарактеризовала как «абсолютно неизвестный традиционному военному сектору», принес «удивительные результаты», позволяя постоянно обновлять беспилотники и другие электронные системы. В условиях, когда доктрина РЭБ и тактический уровень России меняются ежемесячно, если не еженедельно, это помогает украинским фронтовым подразделениям оставаться оперативно актуальными.

«Инновации происходят в Украине. Если вы хотите быть актуальными для поля боя текущего, скажем так, десятилетия, вы должны присутствовать в Украине», – подчеркнула Ферчук. «Если вы не присутствуете в Украине, пытаясь продавать продукты по старой традиционной методологии, скорее всего, вы выйдете с этого рынка. Не в следующем году, не через три-пять лет, а через десять». Украина также имеет преимущество перед западноевропейскими странами, поскольку может испытывать новые системы в реальном времени и в условиях боевых действий. Учитывая это, оборонный сектор Украины обладает явным преимуществом перед европейскими коллегами в способности тестировать и совершенствовать возможности, подтверждая концепции до выхода на рынок.

«Украинская армия является форпостом и для других стран. Это обученная армия численностью в миллион человек, которая знает, как вести современную войну. Другие армии… значительно отстают от текущих процессов, тенденций, технологий и тактик. Единственный способ для них понять это – приехать и увидеть, как это работает», – пояснила Ферчук. «Мы много пытались объяснить, как это работает онлайн: семинары, вебинары. Это не работает. Вы должны быть на передовой, чтобы понять, как это делается в реальности». По словам Ферчук, украинская система может стать моделью для стран-членов НАТО в будущем.

Как сообщалось Army Technology в 2024 году, Украина добилась значительных успехов в цифровизации многих административных процессов в вооруженных силах и резервных службах, что повысило эффективность в период, когда сама система должна была экспоненциально расширяться для управления потребностями войны. Это включает разработку и запуск цифровых приложений Army+ и Reserve+, которые помогают в обучении и администрировании для существующего персонала, а также в будущем наборе.

Ферчук, которая до полномасштабного вторжения России в 2022 году имела опыт руководящей работы в телекоммуникационном секторе Украины, назвала приложение Reserve+ «действительно успешным» в поиске способа «общаться с вашей потенциальной аудиторией» и помогать готовить тех, кто находится на начальных этапах определения пригодности и набора. Инициатива Army+ с тех пор развивалась с запуском новой версии, получившей название Impulse, которая находится на стадии внедрения и действует как аналитическая база данных для каталогизации навыков и потребностей отдельного солдата. Хотя такие цифровые системы все чаще встречаются в гражданских секторах, их внедрение правительством Украины для оборонных целей является отчетливо нетрадиционным подходом.

«Это действительно сложная задача, но мы должны ее выполнить. Другого пути нет. Если такие данные, такие важные данные, не существуют в интернете, и вы не можете на них полагаться, то ваши процессы и принятие решений могут привести к неверным решениям», – заявила Ферчук.

Несмотря на приближение зимнего сезона, Россия продолжает добиваться незначительных успехов на отдельных участках линии фронта, которая мало изменилась на протяжении 2025 года. Однако недавние сообщения указывают на то, что российские войска получили доступ к частям Покровска, причем силы действуют с «повышенным комфортом» внутри города, согласно данным Института изучения войны. Заявления и контрзаявления обеих сторон затрудняют точное понимание ситуации на месте в Покровске.

По данным Министерства обороны Украины, интенсивность боевых действий по всей линии фронта «оставалась высокой» в течение октября, демонстрируя увеличение количества зарегистрированных боевых столкновений по сравнению с предыдущим месяцем. В сообщении от 3 ноября Министерство обороны Украины заявило, что его Вооруженные силы зафиксировали 5480 боевых столкновений в октябре, регулярно превышая 200 действий в день. Кроме того, в октябре российские войска провели почти 140 000 артиллерийских ударов, в том числе 3353, нанесенных из реактивных систем залпового огня.